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健全听取辩护律师意见机制,强化对毒品犯罪法

文章作者:人类社会 上传时间:2019-05-18

图片 1五月贰三日,资料图:公安机关浮现缴获的毒药及作案工具。中国音讯社记者 孙祥洋 摄

强化法律监督 防止案件“带病”起诉——最高人民检察院常务副检察长胡泽君就检察改革答记者问

检察改革是我国司法体制改革的重要组成部分。在今年召开的十二届全国人大四次会议上,最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告时指出,检察机关认真落实党中央深化司法改革各项部署,积极回应人民群众期盼,修订检察改革五年规划,出台司法责任制等改革文件23件,与中央有关部门共同制定深化人民监督员制度等改革文件8件,开展检察机关提起公益诉讼等改革试点12项。

一年来,检察机关在深化司法体制改革方面有哪些亮点?今年又将着重做好哪些改革事项?记者近日采访了最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君。

检察改革明确五大目标六项重点任务

记者:司法改革,社会各界广泛关注。2015年2月,最高检修订出台了《关于深化检察改革的意见(2013-2017年工作规划)》,对深化检察改革作出了系统安排。请问,此次检察改革的总体目标、重点任务分别是什么?

胡泽君:根据党的十八大和十八届三中、四中全会关于司法改革的总体部署,这一轮深化检察改革的目标有五点:一是保障依法独立公正行使检察权的体制机制更加健全,党对检察工作的领导得到加强和改进,检察机关宪法地位进一步落实;二是检察机关在刑事诉讼中与其他政法机关既相互配合又相互制约的体制机制更加健全,法律监督的范围、程序和措施更加完善;三是检察权运行机制和自身监督制约机制更加健全,法律监督的针对性、规范性和公正性、权威性进一步增强;四是对人权的司法保障机制和执法为民的工作机制更加健全,人民群众的合法权益得到切实维护;五是符合检察职业特点的检察人员管理制度更加健全,检察人员政治业务素质和公正执法水平明显提高。

检察改革的重点任务包括六个方面:一是完善保障依法独立公正行使检察权的体制机制。主要是推动建立省以下地方检察院检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制,推动建立省以下地方检察院经费由省级政府财政部门统一管理机制,探索设立跨行政区划的人民检察院等。二是建立符合职业特点的检察人员管理制度。主要有将检察人员进行分类管理,实行检察官员额制度,完善检察官职业准入和选任制度等。三是健全检察权运行机制。主要是完善司法责任制,突出检察官在司法办案中的主体地位,落实“谁办案谁决定,谁决定谁负责”。四是健全反腐败法律监督机制,提高查办和预防职务犯罪的法治化水平。主要是明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接,依法严格查办职务犯罪案件等。五是强化法律监督职能,完善检察机关行使监督权的法律制度。包括建立以审判为中心的诉讼制度,健全冤假错案防范、纠正、责任追究机制等。六是强化对检察权运行的监督制约。主要有建立检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度,依法规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度等。

跨行政区划检察院试点取得阶段性成效

记者:探索设立跨行政区划检察院是深化司法体制改革、完善司法管理体制和司法权力运行机制的一项重大改革措施。请问,跨行政区划检察院的设立工作进展如何?取得了哪些成效?

胡泽君:根据中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过的《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》,2014年12月28日、12月30日,上海、北京依托铁路运输检察分院,先后设立了上海市人民检察院第三分院、北京市人民检察院第四分院,开展跨行政区划检察院改革试点工作。截至2015年底,两家试点检察院共受理新增管辖案件325件443人,试点工作取得阶段性成效。

优化机构设置,选拔、培养了一批业务人才。按照精简高效原则整合内设机构,凸显扁平化管理和办案组织专业化要求。北京四分院将原来的14个部门整合为9大部门,上海三分院则设立12个内设部门。两个分院的人员分类管理已初步形成,通过选任、选调、招录等方式加强干部配备,引进一批具有知识产权、行政诉讼、环境资源保护等领域专业知识的检察人才,充实了办案力量。办理了一批典型案件。截至去年底,中央确定的八类跨行政区划检察院特殊案件管辖,北京四分院办理的案件中已涉及五类,上海三分院办理的案件中已涉及七类。北京四分院共受理新增管辖案件105件(其中,审查起诉28件39人),办理了首起跨行政区划行政诉讼监督案件、首起指定管辖职务犯罪案件、首起涉外刑事案件。上海三分院共受理新增管辖案件220件。

今年抓好各项改革落实巩固改革成果

记者:2016年是“十三五”规划开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,大家对新一年的检察工作充满期待。请介绍一下今年检察机关的工作思路和重点改革任务。

胡泽君:五年看头年。站在新的起点上,做好今年的检察工作,就是要贯彻好中央的要求和部署,落实好五大发展理念,围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”的总体布局,强化法律监督,强化自身监督,强化队伍建设,为全面建成小康社会提供有力的司法保障。曹建明检察长在工作报告中介绍了今年深入推进司法改革的重点内容,主要是以下几个方面:全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,充分发挥审前主导和过滤作用,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病”起诉,确保侦查、起诉的案件事实证据经得起法律和历史的检验。深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罪认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院改革试点。研究建立行政违法行为法律监督制度。完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制,完善民事执行活动监督范围和程序。抓好各项改革落实,巩固改革成果。我相信,在中央的领导下,只要我们扎实工作、不懈努力,一定可以实现报告中说的,“向党和人民交出一份满意的答卷”。

新华社北京3月13日电(记者 陈菲、荣启涵)最高人民检察院检察长曹建明13日向十二届全国人大四次会议作最高检工作报告时指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,充分发挥审前主导和过滤作用,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病”起诉。

最高检工作报告显示,去年检察机关认真落实党中央深化司法改革各项部署,积极回应人民群众期盼,修订检察改革五年规划,出台司法责任制等改革文件23件,与中央有关部门共同制定深化人民监督员制度等改革文件8件,开展检察机关提起公益诉讼等改革试点12项。

据了解,全国已有670个检察院纳入司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理四项改革试点,上海、吉林、湖北、海南、青海5省份已全面推开。

曹建明在作报告时表示,今年检察机关将全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罪认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院改革试点。研究建立行政违法行为法律监督制度。完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制,完善民事执行活动监督范围和程序。抓好各项改革落实,巩固改革成果。

中国青年报四月2二二十八日电 在高法前几日举办的资源消息公布会上,最高检公诉2厅副参谋长黄卫平介绍,近年来,全国各级检察机关依法进行法律监督任务,加大对毒品犯犯罪案情件的督查力度,20一三年至二零一八年7月,全国检察机关共不许可逮捕涉嫌毒品犯犯罪案情件65618件969九七个人,共不投诉涉嫌毒品犯犯罪案情件644二件十玖捌陆个人。

内容提要:毒品非法是小编国民事诉讼法规定的沉痛的违法乱纪类型。打击和制裁毒品犯罪,它不但涉及笔者国的稳固,而是关乎小编国老百姓肉体素质的加强。研究毒品违规的指标,不唯有是要特别标准地打击和制裁毒品犯罪,更关键地是为着防守毒品违规的发出和蔓延。(全文共6830字)
  关键字:毒品 毒品犯罪 法律规章制度

最最高人民检查机关后日举行音讯发布会,通申报核准察机关依法打击毒品不合规事业情状。会上有央视记者问:对于毒品犯犯罪案情件,检察机关如何强化法律监督,维护司法公正?

  随着大家物质生活品位的增高,有的人的动感生活却揭穿缺少,人生观出现扭曲,故毒品犯罪近年来有上升的来头。大家有须求认真研讨毒品不合规,最关键的就是要切磋毒品犯罪的法规规制,把罪责相适应规则切实选拔到毒品犯罪的司法试行中去。二〇〇八年14月2114日是国际禁毒日,二零一九年国际禁毒日的核心是依法禁毒、构造和睦。毒品犯罪1度危胁到了小编国和煦社会的塑造,加大打击毒品不合法的力度,迫不如待。

黄卫平介绍,近年来,全国各级检察机关依法施行法律监督义务,加大对毒品犯犯罪案情件的监察力度,切实维护司法公正。首要做了以下几方面包车型大巴工作:

  1、毒品的概念

一是依法实践不逮捕、不投诉职能。检察机关坚决贯彻疑罪从无原则,强化把关过滤,幸免“带病”控诉。20一三年至二零一八年1月,全国检察机关共不准予逮捕涉嫌毒品犯犯罪案情件6561八件96996个人,当中因证据不足的71八三1陆人,不构成犯罪的40陆十个人,调查后去掉违规证据5九八人次。共不控诉涉嫌毒品犯犯罪案情件644贰件十九八四个人,当中因证据不足不投诉7八陆三个人,没有犯罪事实32四位,排除不合法证据215人次。

  毒品一般是指使人产生瘾癖的药品,这里的药品一词是个广义的概念,首要指吸毒者滥用的鸦片、海洛因、冰毒等,还包蕴具有注重性的原生态植物、烟、酒和溶剂等,与医治用药品是见仁见智的定义。[健全听取辩护律师意见机制,强化对毒品犯罪法律监督。1]

二是增加考查监督。监督暗访活动依法、周密、及时搜集和一定证据,珍视提升对刑讯逼供、暴力取证等难点的督察,加大对漏罪和漏犯的追诉力度。同时,对办案后关禁闭要求性举办查处,规范非羁押性强制措施的适用。对不严酷执法难题发出书面勘误意见,201三年至二零一八年七月,全国检察机关羽安机关对考查活动提议书面考订意见3400三件次。

  依据《中国刑事(以下简称民事诉讼法)》第二57条规定,毒品是指鸦片、海洛因、芳烃苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管理的其余能够使人变成瘾癖的麻醉药品和精神药品。《麻醉药品及精神药品品种目录》中列明了1二一种麻醉药品和130种精神药品。[2]作者首要商量的是刑事规定的毒药概念及其有关法律规章制度。

3是抓好审判和刑罚实施监督。内地检察机关进一步升高对裁定的复核,依法对定性错误、量刑不当、严重违反程序的宣判提议抗诉,对于审判活动违法行为依法建议勘误意见。20一三年至二〇一八年4月,全国检察机关对毒品犯罪案件共提议抗诉2950件,已核查212陆件,在那之中改判115二件,发回重新调查四陆3件。对审判活动提出书面考订意见3玖十件次,已修正3635件次。检察机关还依法监督公诉机关和囚禁地方标准保外就医、减刑、假释的适用,督促化解患有生死攸关疾病、自笔者毁灭自俺毁灭涉毒人士扣押难难点。

  那么怎么着是毒药犯罪?毒品违规是指违反国家和国际有关禁毒法律、法规,破坏毒品质量管理理制活动,应该遭到刑罚惩罚的犯罪行为。《联合国不准违法贩运麻醉药品和精神药品公约》规定:毒品犯罪是指违规生产、成立、提炼、配售、兜售、分销、发售、交售、经纪、发送、过境发送、运输、进口或讲话麻醉药品和精神药品、种植毒品原植物以及进行上述活动的妄图行为和与之相关的侵蚀表现。[3]作者国刑事规定,走私、贩售、运输、创设、非法具备剧毒性商品均为犯罪行为。笔者国民事诉讼法第三编分则有的第四章第10节特地规定毒品违规。

四是查询毒品违法背后的职责犯罪。在操办毒品犯犯罪案情件时,检察机眷重视深挖案件背后也许存在的职务犯罪。如江苏省检通缉时意识某公诉机关副庭长袁某匡助毒品贩子逃避处置罚款、收受贿赂,袁某被判罪有期徒刑1贰年。又如新疆省检抓捕时意识某看守所民警涉嫌为被判处死刑的被告人做虚假的立功线索,有6位因涉嫌支持犯罪分子逃避处置罚款、收受贿赂被审查批准。

  二、毒品的分类

  毒品系列众多,范围很广,分类方法也不尽同样。

  (1)从毒品的来源看,可分为自然毒品、半合成毒品和合成毒品叁大类。天然毒品是间接从毒品原植物中提取的毒物,如鸦片。半合成毒品是由自发毒品与化学物质合成而得,如海洛因。合成毒品是截然用有机合成的不二秘诀创设,如冰毒。

  (二)从毒品对人中枢神经的功效看,可分为抑制剂、欢快剂和致幻剂等。抑制剂能抑制中枢神经系统,具备镇静和放松成效,如鸦片类。高兴剂能鼓舞中枢神经系统,使人发出高兴,如苯丙胺类。致幻剂能使人产生幻觉,导致自个儿歪曲和思索不一致,如麦司卡林。

  (3)从毒品的自然属性看,可分为麻醉药品和精神药品。麻醉药品是指对中枢神经有麻醉功用,延续使用易发生人体信赖性的药物,如鸦片类。精神药品是指直接功用于中枢神经系统,使人欢悦或抑制,一连使用能生出依赖的药品,如苯丙胺类。

  (四)从毒品流行的年华各类看,可分为古板毒品和最新毒品。守旧毒品一般指鸦片、海洛因等片类流行较早的毒品。新型毒品是相对古板毒品来讲,主要指冰毒、摇头丸等人为化学合成的致幻剂、欢喜剂类毒品,在本国首要从上世纪末、本世纪初开头在歌舞娱乐场馆偏头疼行。[4]

  伍、小编遵照毒品的源于,把毒品分为传来毒品和自生毒品。传来毒品是指从异国传入的毒药。如东瀛的冰毒。[5]自生毒品是指可在中国种养和生育的毒品。如鸦片。

  3,毒品的有剧毒

  毒品有五个地点的侵害。第2方面,对社会的伤害。毒品是昂贵的物料。毒品明显特点正是成瘾性,吸食者一旦吸入或打针毒品,往往很难戒掉。吸食者成瘾后,为了钱财他们尽恐怕,盗窃、抢劫、杀人等暴力犯罪就很恐怕会产生,那其中等专门的职业高校门是男人吸食者暴力倾向越来越优秀。多数女子吸食者就有望会有卖淫、传播性传播疾病等贪污社会新风和报复社会的作为时有产生。第3地点,对家中的震慑。毒品吸食者疯狂吸食,往往造立室庭关系的未有。毒品吸食者的个性一般比较稀奇,很难与家中别的成员去沟通,更谈不上来宽容和忍让。第一下面,对私有的熏陶。毒品的长远依附,有相当大或者形成吸食者性技巧减低乃至丧失,精神错乱,自杀、自小编加害等严重后果。

  4、毒品犯罪的国际联合

  毒品违规已经不唯有哪八个国家的作业,而现已引起了国际社服社会的常见关心。一玖九8年Clinton总统在联合国大会非常会议上呼吁国际联手打击毒品违规。[6]俄罗丝内务部打击毒品不合法交易管理总局院长谢尔盖耶夫2000年六月230日在华沙会见消息界时提议,必须在打击毒品犯罪领域扩展国际合营。[7]2007年1月二10日,缅甸总统梭温在中夏族民共和国-东南亚国家结盟确立对话关系15周年回忆高峰会议上说,东南亚国家联盟愿与华夏互联打击毒品、贩售妇孙女童等跨国犯罪活动。[8]联合国也在这上头作了汪洋的干活。如《联合国明确命令禁止违法贩运麻醉药品和精神药品公约》的具名。

  伍、中中原人民共和国毒品犯罪的王法规章制度

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关键词: 案件 毒品 法律 最高检 辩护律师